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Panamá

Desde el periodo 2010-2013, la inmigración permanente hacia Panamá ha aumentado más de 60%. El porcentaje de la población nacida en el extranjero en el total de la población en Panamá se ha incrementado sostenidamente en las décadas recientes, pasando de 2,5% en 1990 a 4,1% en 2013.  

En contraste, la emigración de panameños ha decrecido de manera constante. Entre 2009 y 2012 se observó que los flujos al exterior registraron un descenso de más de la quinta parte. Estados Unidos, España, Chile y México son los principales países de destino de los nacionales panameños, siendo los Estados Unidos el país predominante con más del 60% de los emigrantes.

La situación de los panameños en el mercado laboral de los países de la OCDE ha mejorado en años  recientes. Aunque la tasa de participación se incrementó ligeramente de 2010-2011 a 2012-2013, la tasa de empleo se elevó 3,2 puntos porcentuales.

Para el año 2013, Panamá recibió  827 solicitantes de asilo – provenientes principalmente de Colombia, Cuba y Ghana –  mientras que entre 2006 y 2010, el promedio de solicitantes fue de 388. Para el mismo año el país albergaba a 2665 refugiados, en su mayoría procedentes de Colombia, seguida de Cuba, El Salvador y Nicaragua.

También en el 2013,  Panamá recibió 794 millones de dólares en remesas, representando aproximadamente el 3% del Producto Interno Bruto (PIB). En comparación con el año 2012, la tasa de crecimiento de las remesas fue de 9,2%.

Con respecto a las remesas enviadas desde Panamá, de acuerdo a las estadísticas disponibles de la Dirección General de Empresas Financieras del Ministerio de Comercio e Industrias, las remesas hacia el extranjero han aumentado un 16%, alcanzando los $374 millones de dólares en 2013. Los principales países receptores de remesas son: Colombia, China, Estados Unidos, Nicaragua y República Dominicana, mientras que las remesas recibidas provienen principalmente de los Estados Unidos, Colombia y Costa Rica.  

En el año 2010, Panamá inició un proceso regularización de inmigrantes a través del Programa “Panamá Crisol de Razas”. Desde el año 2010 hasta el 2014 el gobierno ha aprobado aproximadamente 60.000 permisos provisionales de estadía legal para migrantes irregulares, de acuerdo a las cifras del Servicio Nacional de Migración del Ministerio de Seguridad Publica de Panamá.  Los nacionales de Colombia encabezan el número de regularizados, seguidos por los nicaragüenses, dominicanos y venezolanos. 

En el 2012, se aprobaron una serie de Decretos Ejecutivos  que cambian las pautas normativas en materia de ingreso y permanencia en el país, facilitando el acceso a turistas, trabajadores temporales y extranjeros que deseen permanecer en el país. Para los turistas y trabajadores temporales con contrato de trabajo tiene requisitos de visa más flexibles. Adicionalmente, fueros introducidas provisiones para garantizar la residencia permanente para los profesionales nacionales de países específicos que tienen relaciones amistosas con Panamá y padres de hijos e hijas panameñas. 

En 2014, con el objetivo de  derogar el programa “Crisol de Razas” además de otras razones, se sometió un proyecto de ley para su discusión.  Bajo el proyecto de ley, los inmigrantes deben comunicar dentro de un plazo de un mes cualquier cambio de residencia al Registro de Extranjería y la falta de ello puede conllevar la cancelación del derecho de residencia. Adicionalmente, el proyecto propone el establecimiento de una nueva mesa de diálogo para la creación de un nuevo Código Migratorio para que reemplace la legislación Migratoria vigente. Por último, el proyecto de ley propone la derogación de la Orden Ejecutiva 107, de 2011, cuyo objetivo era regular los permisos de trabajo a los extranjeros con permiso de residencia temporal. La Asamblea Nacional de Panamá recientemente (2014) aprobó el proyecto de ley. 

Principales indicadores de los movimientos migratorios, la población migrante y la inserción laboral de los emigrantes

Panama
Inmigración (extranjeros) Número de personas Por 1000 habitantes Cambio en porcentaje
  2010 2011 2012 2013 2013 2013/2010
Permanente 2440.7341772152 3693 5112 3981 1.0302341770678 63.106660166582
Temporal 3156.2658227848 2646 4519 1764 0.45650165494789 -44.111171268724
Inmigración permanente (extranjeros) por tipo Número de personas   % distribución      
  2011 2013 2011 2013    
Familia 1700 2207 46.033035472516 55.438332077367    
Humanitaria 0 524 0 13.162521979402    
Trabajo 473 778 12.808015163823 19.542828435067    
Otros 1520 472 41.158949363661 11.856317508164    
Total 3693 3981 100 100    
Inmigración temporal (extranjeros) por tipo Número de personas   % distribución      
  2011 2013 2011 2013    
Familia 94 84 3.5525321239607 4.7619047619048    
Humanitaria 1 195 0.037792894935752 11.054421768707    
Acuerdos Internacionales 160 68 6.0468631897203 3.8548752834467    
Estudio 685 341 25.88813303099 19.331065759637    
Trabajo 1696 1053 64.096749811036 59.69387755102    
Otros 10 23 0.37792894935752 1.3038548752834    
Total 2646 1764 100 100    
Emigración (nacionales) Número de personas       % del total % cambio
            emigración
Datos sin estandarizar de los países de destino 2009 2010 2011 2012 2012 2012/2009
Todos los países 5189 4590 4302 4079 100 -21.39140489497
Estados Unidos 3257 2868 2610 2549 62.490806570238 -21.737795517347
España 430 371 360 330 8.090218190733 -23.255813953488
Chile 302 213 217 170 4.1676881588625 -43.708609271523
Mexico 231 231 190 167 4.0941407207649 -27.705627705628
Solicitudes de asilo y refugiados Por millón de habitantes         Número de personas
          Promedio 2010-2013  
  2010 2011 2012 2013   2013
Solicitudes de asilo 163.40402392605 373.23388985109 198.82801928632 214.01749923011 237.37085807339 827
Refugiados 4641.924959217 4615.1600333879 4583.8274446313 4571.4862441352 4603.0996703428 17665
Componentes del crecimiento poblacional Por mil habitantes          
  1985-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010  
Total 21.52 20.63 20.51 19.4 17.74  
Crecimiento natural (vegetativo) 22.27 20.582 19.751 18.332 16.436  
Migración neta -0.75 0.047999999999998 0.759 1.068 1.304  
Población nacida en el extranjero Porcentaje respecto a la población total       Personas % cambio
          (miles)  
  1990 2000 2010 2013 2013 2013/2010
  2.4803601128529 2.8280300064292 3.8328193037328 4.0996384734626 158.417 6.9614335711048
Remesas Millones de dólares       % del PIB % cambio
  2010 2011 2012 2013 2013 2013/2010
  297 592 601 794 2.7 167.34006734007
Indicadores macroeconómicos Crecimiento anual en %       Promedio de crecimiento anual Nivel
  2010 2011 2012 2013 2010-2013 2013
Producto Bruto Interno real 5.8519539256175 10.770221390476 10.246960657747 8.3522533981216 8.8053473429904 -
Producto Bruto Interno/per cápita (PPA a dólares internacionales de 2011) 4.0513898616632 8.9111165936592 8.4212329324366 6.5869293409508 6.9926671821774 18793
Inserción laboral de los emigrantes nacionales en Europa y Estados Unidos Porcentajes          
  Hombres   Mujeres   Total  
  2010-11 2012-13 2010-11 2012-13 2010-11 2012-13
Tasa de participación 76.40308 82.00233 73.88195 71.0808 74.9567 75.7958
Tasa de empleo 66.06105 73.78622 65.58474 65.3362 65.78779 68.98421
Tasa de desempleo nr nr nr nr 12.23227 8.986767