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Paraguay

La inmigración en Paraguay está caracterizada por un alto porcentaje de inmigrantes permanentes, más de 85% en promedio entre 2008 y 2013. Esta cifra  es casi el doble que el porcentaje promedio en los países de las Américas.

Entre 2009 y 2012, los flujos de salida de los emigrantes paraguayos hacia países miembros de la OCDE y a América Latina han aumentado un 30%. La mayoría de la emigración paraguaya se dirigió al país limítrofe, Argentina, que recibió al 92% de los paraguayos en 2012. Desde 2009, el número de paraguayos que emigraron a Bolivia ha incrementado en más de 250%.

En el periodo que cubre el informe, Paraguay ha recibido muy pocas solicitudes de asilo.  En el año 2013 se recibieron sólo 3 solicitudes y en el año anterior fueron 10 solicitudes recibidas. Se encontraban en el país 136 refugiados en el año 2013.

La situación de la inserción en el mercado laboral de los paraguayos en Estados Unidos y en Europa ha sufrido cambios significativos. Mientras que la tasa  de empleo ha caído casi 20 puntos porcentuales para los hombres, el empleo para las mujeres ha aumentado levemente en  casi 2,5 puntos porcentuales.

Paraguay recibió 743 millones de dólares en remesas en 2013, cifra 12,5% inferior al monto recibido el año anterior. Esto es la mayor reducción en la recepción de remesas entre los países latinoamericanos en el periodo desde el 2012. 

Con la crisis económica en Europa, muchos latinoamericanos han emprendido el retorno a sus países de origen y Paraguay no es la excepción. La Organización de Estados Iberoamericanos, en conjunto con el Fondo Europeo para el retorno, han puesto “ventanillas únicas” para los retornantes en los países de América Latina. Estas ventanillas están destinadas a facilitar la reintegración en el país de origen, proporcionando en un solo lugar servicios para reinserción psicosocial, educativa y laboral, con el apoyo de recursos estatales y/o de organizaciones privadas.

La ley paraguaya de inmigración data de 1996, y en estos momentos se encuentra bajo revisión, y se esperan propuestas de reforma en breve. La Dirección General de Migraciones fue reorganizada en el 2013 y sus funciones fueron esclarecidas[1],  a saber: otorgar residencia permanente o temporaria a los  ciudadanos extranjeros; prórroga de permanencia y cambio de categoría a los extranjeros que se encuentren en las categorías de no residentes o residentes temporarios; vigilar el registro y control de entrada y salida del país de nacionales y extranjeros; y disponer la ejecución de procesos inherentes a la regularización de la situación migratoria de los migrantes irregulares cuando así corresponda.

En el marco del Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Partes del Mercosur y del Acuerdo sobre Regularización Migratoria Interna de Ciudadanos del Mercosur, el gobierno de Paraguay ha realizado jornadas de regularización con el fin de ofrecer los servicios de tramitación y entrega de carnets de radicación temporaria a los extranjeros oriundos de países del Mercosur que residen y/o estudian en Paraguay de manera irregular. La jornada más reciente se realizó en noviembre de 2014.

Principales indicadores de los movimientos migratorios, la población migrante y la inserción laboral de los emigrantes

Paraguay
Inmigración (extranjeros) Número de personas Por 1000 habitantes Cambio en porcentaje
  2010 2011 2012 2013 2013 2013/2010
Permanente 5552 6571 9766 5555 0.81663615000526 0.054034582132556
Temporal 303 409 3366 926 0.13613052653553 205.61056105611
Inmigración permanente (extranjeros) por tipo Número de personas   % distribución      
  2010 2013 2010 2013    
Total 5552 5555 100 100    
Inmigración temporal (extranjeros) por tipo Número de personas   % distribución      
  2010 2013 2010 2013    
Total 303 926 100 100    
Emigración (nacionales) Número de personas       % del total % cambio
            emigración
Datos sin estandarizar de los países de destino 2009 2010 2011 2012 2012 2012/2009
Todos los países 102198 88001 123901 133338 100 30.470263605941
Argentina 85251 72375 110703 123238 92.425265115721 44.559008105477
España 13397 11907 9775 6001 4.5005924792632 -55.206389490184
Estados Unidos 1308 1180 1149 1108 0.83097091601794 -15.290519877676
Bolivia (Estado Plurinacional de) 266 397 401 960 0.71997480088197 260.9022556391
Solicitudes de asilo y refugiados Por millón de habitantes         Número de personas
          Promedio 2010-2013  
  2010 2011 2012 2013   2013
Solicitudes de asilo 2.0123839009288 3.8033821804242 1.4953581838935 0.44102762376521 1.9380379722529 3
Refugiados 16.56346749226 18.864775614904 19.888263845783 19.993252277356 18.827439807576 136
Componentes del crecimiento poblacional Por mil habitantes          
  1985-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010  
Total 27.52 24.43 21.63 19.7 17.99  
Crecimiento natural (vegetativo) 28.322 25.743 23.301 21.271 19.267  
Migración neta -0.802 -1.313 -1.671 -1.571 -1.277  
Población nacida en el extranjero Porcentaje respecto a la población total       Personas % cambio
          (miles)  
  1990 2000 2010 2013 2013 2013/2010
  4.3140215170456 3.2789103618091 2.8132484359619 2.7310782610869 185.776 -2.920828954336
Remesas Millones de dólares       % del PIB % cambio
  2010 2011 2012 2013 2013 2013/2010
  723 789 804 743 3.7 2.7662517289073
Indicadores macroeconómicos Crecimiento anual en %       Promedio de crecimiento anual Nivel
  2010 2011 2012 2013 2010-2013 2013
Producto Bruto Interno real 13.09300151638 4.3424071936257 -1.2389678459295 14.224603468479 7.6052610831388 -
Producto Bruto Interno/per cápita (PPA a dólares internacionales de 2011) 11.1 2.5 -2.9 12.3 5.8413964519953 7833
Inserción laboral de los emigrantes nacionales en Europa y Estados Unidos Porcentajes          
  Hombres   Mujeres   Total  
  2010-11 2012-13 2010-11 2012-13 2010-11 2012-13
Tasa de participación 90.79935 81.52553 75.98943 82.95989 80.7559 82.5281
Tasa de empleo 75.22369 56.20207 68.72249 71.07708 70.81486 66.59917
Tasa de desempleo nr 31.06199 nr 14.32357 nr 19.30122


[1] Decreto No. 11.539