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República Dominicana

República Dominicana ha tenido una tasa de migración neta negativa en las últimas décadas.

Para el año 2013, el número de inmigrantes permanentes y temporales que llegó a República Dominicana alcanzó poco más de 4 mil personas, mientras que en 2012, más de 70.000 dominicanos se fueron a residir fuera del país.  La población nacida en el exterior representa 3,9% del total de la población en el 2013, por encima del promedio de 1,4% de la región del Caribe, .

Estados Unidos es el país receptor más importante de dominicanos, recibiendo  un 67% de los emigrantes, seguido por España, Chile e Italia. Como en varios países de la región, la emigración ha disminuido hacia los países desarrollados y aumentado hacia otros países de la región latinoamericana y caribeña. Desde el año 2009, la emigración a Estados Unidos e Italia ha caído un 14% y 23%, respectivamente. En el mismo periodo el número de dominicanos que se dirigieron  a Chile aumentó casi  ocho veces.

La situación de los dominicanos en el mercado laboral de Europa y de los Estados Unidos ha empeorado ligeramente entre 2010 y 2013. El desempleo entre los dominicanos se incrementó cerca de la mitad de un punto porcentual, siendo para las mujeres el aumento más significativo con más de 2 puntos porcentuales.

La República Dominicana recibió 3.333 millones de dólares en remesas en el 2013, mostrando un incremento de 5,5% en relación al año anterior. Las remesas han aumentado de manera gradual a partir de 2009 y equivalen actualmente a mas del  5% del Producto Interno Bruto del país. 

República Dominicana recibió solamente 11 solicitudes de asilo en el 2013 provenientes de Cuba, Irán y Sri Lanka. El número de refugiados en el país asciende a 721   principalmente de Haití y Cuba.

En 2013, según los registros de migración del país, la República Dominicana recibió a 3.293 dominicanos repatriados de los Estados Unidos. En 2014, se inauguró la Unidad de Reinserción de Repatriados, con el objetivo de ofrecer apoyo y orientación a los ciudadanos repatriados en su proceso de reinserción social, en seguimiento al plan institucional de ayuda.

De los inmigrantes haitianos que alberga el país, existe un porcentaje significativo que no posee documentos de identidad de su país de origen. De acuerdo a la Dirección General de Migración, sólo 11.000 inmigrantes haitianos están registrados legalmente en el país.

En 2011,  se aprobó el Reglamento de la Ley General de Migración No. 285-04 ( aprobada en 2004).[1]  Algunas de las provisiones del decreto es el requisito del periodo de cinco años para el permiso de residencia temporal antes que el migrante pueda considerarse elegible para la residencia permanente. Algunas excepciones son para los inversionistas, pensionados y retirados, que pueden obtener el derecho de residencia permanente al su  ingreso al país.

En 2013, el Tribunal Constitucional estableció el criterio de que los hijos  de transeúntes, en sentido estrictamente jurídico y migratorio, no se pueden beneficiar del ius soli para reivindicar la nacionalidad dominicana.

Ese mismo año, el Plan Nacional de Regularización de extranjeros en situación migratoria irregular fue establecido.[2] El Plan establece los criterios básicos (tiempo de radicación de la persona extranjera en el país, vínculos con la sociedad dominicana, así como las condiciones laborales y socio-económicas) que establecen distintas condiciones o criterios para la regularización migratoria del extranjero que se encuentre radicado en el territorio de la República Dominicana en condición irregular, bajo una de las categorías establecidas en la Ley General de Migraciones. Se crean, además, mecanismos de seguimiento para la tramitación de las diferentes categorías migratorias (residencias permanentes, temporales o no inmigrantes), para todas las personas que deban acogerse a esta regulación.

Entre los criterios que demuestran un vínculo con la sociedad dominicana, se contará tener hijos nacidos en el país, haber cursado estudios en el mismo, saber hablar y escribir español, residir en un domicilio fijo, convivir con un dominicano. Los solicitantes tienen que carecer de antecedentes penales.

También, los solicitantes deben demostrar vínculos de tipo laboral o socioeconómico como poseer constancia de un grado educativo,  propiedades muebles o inmuebles, cuentas bancarias o referencias comerciales, contar con un empleo regular durante el tiempo de su permanencia y ejercer un oficio técnico certificado.

El extranjero que desee regularizarse deberá hacer su solicitud dentro de un plazo de 18 meses, a partir de la puesta en vigencia del Plan Nacional. Aquellos extranjeros que no deseen hacerlo podrán optar por la repatriación asistida y en su defecto quedarán sujetos a la deportación.

La Ley de Naturalización fue promulgada en el 2014.[3] Como primer paso, la ley establece: a) un régimen especial para los hijos de padres extranjeros no residentes nacidos en el país durante el período comprendido entre el 16 junio 1929 hasta el 18 abril de 2007 pero que fueron registrados  el  Registro Civil dominicano utilizando documentos no reconocidos no reconocidos por la por la normativa vigente para estos efectos en el momento de la inscripción; b) el registro de los hijos de padres en situación irregular nacidos en la República Dominicana y que no estaban inscriptos en el Registro Civil. De esa forma, la ley reconoce la nacionalidad a miles de descendientes de inmigrantes haitianos.

Bajo la ley de naturalización, los hijos de extranjeros nacidos en la República Dominicana y regularizados de conformidad a lo dispuesto en el Plan Nacional de Regularización de Extranjeros, podrán optar por la naturalización ordinaria, una vez hayan transcurrido dos años de la obtención de una de las categorías migratorias establecidas en la Ley General de Migración, siempre que acrediten mediante certificación la inexistencia de antecedentes penales.

Principales indicadores de los movimientos migratorios, la población migrante y la inserción laboral de los emigrantes

República Dominicana
Inmigración (extranjeros) Número de personas Por 1000 habitantes Cambio en porcentaje
  2010 2011 2012 2013 2013 2013/2010
Permanente y temporal 5695 3381 3716 4247 0.40821775894314 -25.425812115891
Inmigración total por tipo Número de personas   % distribución      
  2011 2013 2011 2013    
Familia 296 436 8.7548062703342 10.266070167177    
Humanitaria 0 11 0 0.25900635742877    
Trabajo y familiares acompañantes 3080 3647 91.097308488613 85.872380503885    
Otros 5 136 0.14788524105294 3.2022604191194    
Total 3381 4247 100 100    
Emigración (nacionales) Número de personas       % del total % cambio
            emigración
Datos sin estandarizar de los países de destino 2009 2010 2011 2012 2012 2012/2009
Todos los países 73702 76617 72473 70812 100 -3.9211961683536
Estados Unidos 54743 59649 51574 47340 66.853075749873 -13.523190179566
España 10840 8337 11700 11296 15.952098514376 4.2066420664207
Chile 554 1038 1812 4364 6.1627972660001 687.72563176895
Italia 3319 2742 2240 2565 3.622267412303 -22.717686050015
Solicitudes de asilo y refugiados Por millón de habitantes         Número de personas
          Promedio 2010-2013  
  2010 2011 2012 2013   2013
Solicitudes de asilo 0.2994908655286 2.7592736724494 1.1676989936673 1.057309947816 1.3209433698653 11
Refugiados 59.798342817211 58.634565539549 73.759653099983 69.30186112503 65.373605645443 721
Componentes del crecimiento poblacional Por mil habitantes          
  1985-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010  
Total 20.98 19.27 16.49 15.11 13.92  
Crecimiento natural (vegetativo) 24.348 22.65 19.827 18.38 16.806  
Migración neta -3.368 -3.38 -3.337 -3.27 -2.886  
Población nacida en el extranjero Porcentaje respecto a la población total       Personas % cambio
          (miles)  
  1990 2000 2010 2013 2013 2013/2010
  4.0185769000323 4.1047410716852 3.9572530021323 3.8688508895966 402.506 -2.2339262232696
Remesas Millones de dólares       % del PIB % cambio
  2010 2011 2012 2013 2013 2013/2010
  2908 3131 3158 3333 5.6 14.614855570839
Indicadores macroeconómicos Crecimiento anual en %       Promedio de crecimiento anual Nivel
  2010 2011 2012 2013 2010-2013 2013
Producto Bruto Interno real 8.3021528003472 2.9273197361016 2.6583805580119 4.5844806256214 4.6180834300205 -
Producto Bruto Interno/per cápita (PPA a dólares internacionales de 2011) 6.8798496943389 1.6053035786357 1.3655773247378 3.2968082470011 3.2868847111784 11795
Inserción laboral de los emigrantes nacionales en Europa y Estados Unidos Porcentajes          
  Hombres   Mujeres   Total  
  2010-11 2012-13 2010-11 2012-13 2010-11 2012-13
Tasa de participación 79.92932 80.77431 69.13457 70.7059 73.70188 75.0463
Tasa de empleo 66.60493 68.83583 58.87899 58.5569 62.14788 62.98805
Tasa de desempleo 16.67022 14.78004 14.83422 17.18245 15.67668 16.06775

 



[1] Decreto No.631-11

[2] Decreto N° 327 (2013)

[3] Ley 169-14