Colombia ha sido un país mayoritariamente de emigración, con tasas netas de migración negativas desde al menos la década de 1980 y con una población nacida en el extranjero de menos de 0,5 puntos porcentuales de la población total. Recientemente, desde 2010, el país ha atraído un creciente flujo de inmigrantes, duplicándose el número de entradas entre 2010-2013, alcanzando un total de 29.840 inmigrantes en 2013, que todavía es una cifra pequeña para un país de 48 millones de habitantes.
La salida de emigrantes colombianos hacia los países miembros de la OCDE y América Latina se ha mantenido relativamente constante, con un ligero aumento del 3% entre 2009 y 2012. Estados Unidos tiene el mayor porcentaje de migrantes colombianos, con un 36% del total. Desde 2009, Argentina y Chile se han convertido en países de destino para los colombianos, y el número de migrantes colombianos se ha más que duplicado y triplicado, respectivamente.
La tasa de participación laboral de los colombianos en Europa y Estados Unidos cayó 1,6 puntos porcentuales entre 2010-2011 y 2012-2013. Durante ese mismo período, la tasa de ocupación de los emigrantes colombianos aumentó levemente (0,4%) mientras que la tasa de desempleo disminuyó 2 puntos porcentuales, alcanzando el 17,9%.
En 2013, Colombia recibió 229 solicitudes de asilo, mostrando un aumento del 131% con relación a las solicitudes de asilo en 2012. Los países de origen más importantes fueron Cuba, Somalia y Bangladesh. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia reporta un total de 57 refugiados reconocidos desde 2009.
Las remesas ascendieron a más de 4 mil millones de dólares, aumentando 2.3% de 2012 a 2013, ubicando a Colombia como el mayor receptor de remesas en Sudamérica, seguido de lejos por Perú con $2,707 millones de dólares.
Es importante mencionar que en el año 2011 mediante el Decreto Ley 4062 se crea la Unidad Administrativa Especial para Migración Colombia como única autoridad de control migratorio en el país. Esta Entidad, adscrita al Ministerio de Relaciones Exteriores, es la encargada de ejecutar los procesos migratorios en Colombia, tales como control migratorio, extranjería y verificación migratoria.
Ese mismo año, Migración Colombia formuló su Plan Estratégico Institucional “Fronteras en Línea 2012-2014”. El Plan establece los lineamientos para la consolidación de una nueva institucionalidad migratoria con el objetivo de implementar un nuevo modelo de gestión migratoria.
En cuanto a la normativa migratoria vigente, el Decreto 834 de abril de 2013 establece nuevas disposiciones en materia migratoria, incluyendo aspectos específicos sobre visas, control, vigilancia y verificación migratoria, permisos de entrada y prórrogas de estadía, registro y documentación y salida. El Decreto adecua el sistema colombiano de visas a los estándares del código internacional. Los tipos de visas se redujeron de siete a cuatro y las categorías aumentaron de 18 a 20. Algunos cambios relevantes en relación con el sistema de entrada y permanencia fueron:
La visa de trabajo temporal (nueva visa temporal TP-4), ahora se puede emitir sin perjuicio del requisito legal para ejercer una profesión. Esto solo será necesario una vez que se haya emitido la visa.
Las visas de residencia permanente, que antes se expedían por tiempo indefinido, ahora tienen una vigencia de 5 años. El Decreto también extiende los beneficios de la visa al cónyuge o pareja de hecho, padres e hijos mayores de 25 años que dependan económicamente del titular de la visa.
Colombia suscribió el “Acuerdo sobre Residencia de Nacionales de los Estados Partes del Mercosur, Bolivia y Chile” en julio de 2012 y comenzó a aplicarlo el 1 de diciembre del mismo año. De esta forma, los ciudadanos del Mercosur pueden establecerse con una visa de residente en Colombia por dos años con requisitos mínimos, al término de los cuales esta Residencia se convierte en permanente si el solicitante así lo desea. En 2013 Colombia amplió, en régimen de reciprocidad, los beneficios migratorios del Acuerdo de Residencia del Mercosur a nacionales de Uruguay y Paraguay, completando así ocho nacionalidades beneficiarias junto con Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Ecuador y Perú.
Manteniendo una política de acercamiento entre Colombia y la región de Eurasia, los nacionales de Azerbaiyán, Bulgaria, Georgia y Rumania quedaron exentos del requisito de visa para visitas de hasta 180 días.
Retorno La Ley 1565, publicada en 2012, y reglamentada a través de los Decretos 1000 y 2064 de 2013, especifica las modalidades e incentivos para el retorno de colombianos en el exterior. Brinda incentivos aduaneros, fiscales y financieros para el retorno de colombianos que hayan residido en el extranjero por más de 3 años y que cumplan con los demás requisitos que establece la ley.
En diciembre de 2012, el Decreto 2840 estableció cambios al procedimiento para el reconocimiento de la condición de refugiado, con nuevos lineamientos para la Comisión Asesora para la Determinación de la Condición de Refugiado y otras disposiciones. El Decreto pretende regular la duración del permiso en un esfuerzo por adaptarse a las realidades cambiantes de las solicitudes de refugio, con el objetivo de reducir en lo posible los abusos cometidos durante los procedimientos y con el objetivo de
proteger a las víctimas de la trata de personas. . Asimismo, ofrece protección complementaria como alternativa a los solicitantes que no hayan obtenido la condición de refugiado, siempre que se acredite una condición especial de vulnerabilidad que requiera atención especial.
Principales indicadores de los movimientos migratorios, la población migrante y el empleo de los emigrantes
Colombia
Inmigración (extranjeros) Número de personas Por cada 1000 habitantes Cambio en porcentaje
2010 2011 2012 2013 2013 2013/2010
permanente y temporal 15055 20866 23679 29840 0,61753171291274 98,206575888409
Inmigración total por tipo Número de personas % distribución
2010 2013 2010 2013
Familia 4116 2525 27.339754234474 8.4617962466488
humanitario 30 38 0,19926934573231 0,12734584450402
Estudio 2221 3333 14.752573895716 11.169571045576
Trabajado 6820 19849 45.30056459648 66.518096514745
Otros 1868 4095 12.407837927599 13.723190348525
Total 15055 29840 100 100
Emigración (nacionales) Número de personas % del total % de cambio
emigración
Datos no estandarizados de países de destino 2009 2010 2011 2012 2012 2012/2009
Todos los países 101823 92336 100905 104540 100 2.6683558724453
EE. UU. 42528 36802 37643 37524 35.894394490147 -11.766365688488
Chile 5314 7191 12458 17573 16.809833556533 230.69251035002
Argentina 6512 6450 10409 15616 14.937822842931 139.80343980344
españa 25558 18089 16129 12394 11.8557489956 -51.506377650833
Solicitudes de asilo y refugiados por millón de habitantes Número de personas
Promedio 2010-2013
2010 2011 2012 2013 2013
solicitudes de asilo 3.4664657121326 1.7842428922135 2.0752790930703 4.7391006118303 3.0162720773117 229
Refugiados 4.5645387016902 4.6517761118425 4.5907689028526 4.6356267993449 4.6106776289325 224
Componentes del crecimiento demográfico por mil habitantes
1985-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010
Total 20,4 18,71 17,4 15,83 14,56
Crecimiento natural (vegetativo) 21.87 20.131 18.172 16.399 15.088
migración neta -1.47 -1.421 -0.772 -0.569 -0.528
Población nacida en el extranjero Porcentaje respecto a la población total Personas % variación
(millas)
1990 2000 2010 2013 2013 2013/2010
0.31307888646994 0.27472315393179 0.26756710191742 0.26827034520209 129.632 0.26282875571404
remesas Millones de dólares % del PIB % variación
2010 2011 2012 2013 2013 2013/2010
4023 4168 4073 4071 1.2 1.193139448173
Indicadores macroeconómicos Crecimiento anual en % Crecimiento promedio anual Nivel
2010 2011 2012 2013 2010-2013 2013
Producto Interno Bruto Real 3.9718007047375 6.5895115155713 4.0490258032869 4.6780334803558 4.8220928759879 –
Producto Interno Bruto/per cápita (PPA en dólares internacionales de 2011) 2.5235047319271 5.1310455305749 2.648439486858 3.2955725555663 3.3996405762316 12025
Inserción laboral de los emigrantes nacionales en Europa y Estados Unidos porcentajes
Hombres Mujeres Total
2010-11 2012-13 2010-11 2012-13 2010-11 2012-13
Tasa de participación 86,02692 83,40762 74,69979 74,07928 79,56685 77,98988
Tasa de ocupación 67,76768 69,74846 60,67425 59,96886 63,72216 64,06863
Tasa de desempleo 21.22503 16.3764 18.77588 19.04773